“根據您剛剛拍照上傳的佐證材料，我們想請您加入視頻會議對藥品存儲環境進一步核查……”日前，在大亞灣開發區市場監督管理局，執法人員依托“云巡查”對藥店進行藥品日常監管工作。
據介紹，“云巡查”監管模式主要通過“粵執法”平臺線上發起檢查任務、經營企業手機查收任務后按要求上傳佐證材料、執法人員線上審查的非現場檢查監管方式。該模式突破了傳統現場檢查時間與空間的限制，實現用較少的人力資源突破日常監管工作中及時性不夠快和覆蓋面不夠廣等難點，得到了省、市相關部門一致肯定。
整合平臺功能開辟監管新路徑
“零售藥店基數大、零售藥店檢查事項多，是我們藥品監管的主戰場。”區市場監管局有關負責人坦言，全區約有350家零售藥店，當前藥品零售業態存在向“健康便利店”演變的發展趨勢。如何讓藥店藥品監管模式跟上城市發展的步伐，成為他們當前面臨的主要挑戰。
2021年下半年，省司法廳將大亞灣開發區市場監管局列為全省執法辦案一體化平臺——“粵執法”平臺試點單位。在探索“粵執法”平臺的實踐過程中，大亞灣開發區市場監管局發現，這一平臺有執法信息網上采集、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法情況網上查詢和執法數據綜合分析利用等多方面的功能，但只要綜合利用好，該平臺的優勢遠不止這些。
“‘粵執法’平臺的主要優勢是政府部門依托該平臺開展行政執法工作，可在線制作法律文書、線上審批流轉，實現了全流程全領域無紙化辦公，同時也有利于司法部門開展執法監督工作。如今，我們在無紙化目標的基礎上將平臺作為日常檢查的補充手段之一。”區市場監管局執法人員魏云介紹，平臺內置的“發起任務”“上傳任務信息”和“視頻會議”三項功能的組合搭配，實現了執法人員在平臺上派發檢查任務給藥店經營者、藥店經營者落實并上傳佐證材料、執法人員建立“視頻會議”對藥店進行復查的非現場檢查效果。“像藥店日常管理中的執業藥師在崗情況、藥品進貨單據、儲存環境和相關信息公示等內容，我們可以使用‘粵執法’建立檢查模板，批量發起任務，完成檢查工作。”魏云說。
作為全省執法辦案一體化平臺——“粵執法”平臺試點單位，推廣轄區經營者使用該平臺是大亞灣開發區市場監管局的既定任務，該局在此基礎上進行整合創新，多次受邀在省、市司法部門調研會上展示該平臺在藥品監管領域的運用情況，得到大家的一致認可。
已對藥店發起“云巡查”任務300余次
“這樣的執法方式不會影響到我們接待客人。”澳頭街道巖前村的聚和醫藥職業藥師李燕說。記者走訪發現，“云巡查”的執法模式不僅能減少檢查過程中對藥店經營者帶來的打擾，同時還能起到推動企業自查自糾、發現問題、及時整改的作用。
“使用‘粵執法’平臺進行案件辦理和依托平臺進行非現場檢查是兩種模式，后者對藥店經營者來說需要掌握更多的操作步驟。”魏云介紹，使用“粵執法”平臺進行案件辦理，藥店經營者只需在執法人員完成檢查后，根據他們提供的二維碼進行簽字就可以完成執法信息上傳等系列工作；如果是依托平臺進行非現場檢查，經營者還需下載“粵商通”手機APP，然后注冊賬號并關聯到企業，經企業法人授權才能在“粵執法”平臺上的“云巡查”板塊進行操作。
今年9月，大亞灣開發區市場監管局草擬了《惠州大亞灣開發區管委會市場監督管理局關于“云巡查”應用于藥品安全監管工作的工作指引》，對非現場執法中的檢查對象、檢查頻次、結果應用等進行了詳細規范。如今，這一檢查模式成為該局檢查方式的重要補充手段之一。今年以來，該局通過“粵執法”平臺對轄區藥店發起“云巡查”任務300余次，督促企業完成整改30余次。
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